서귀포시청사 통합 이후에도 ‘두집 살림살이’   글쓴이 : jeind     날짜 : 24-07-17 16:00     조회 : 4636     서귀포시청사 통합 이후에도 ‘두집 살림살이’ 특별자치도 출범후 분리운영 시민 불편 등으로 통합 추진 2017년 제1청사에 부서 배치 올해 일부 부서 다시 2청사로 2006년 7월 1일 제주특별자치도가 출범하면서 옛 서귀포시와 남제주군 등 제주도내 기초자치단체였던 4개 시군이 폐지됐다. 기초자치단체를 폐지하고 옛 서귀포시와 남제주군을 통합한 행정시인 서귀포시가 출범했다. 행정시 출범 이후 현재까지 옛 서귀포시와 남제주군이 활용하던 청사를 놓고 잡음이 끊이지 않고 있다. 지역 상권 및 도심 공동화 현상 등을 우려해 제주특별자치도가 출범하면서 행정시인 서귀포시가 출범했지만 서귀포시청사는 현재 중앙로터리 인근에 있는 옛 남제주군 청사를 제1청사로, 신서귀포에 있는 옛 서귀포시청사를 제2청사로 분리해 운영했다. 시청사 분리 운영은 주민 혼선과 불편, 운영비 상승 등 각종 문제로 이어졌다. 시청사 통합 요구는 제주특별자치도 출범 직후부터 나왔다. 제주도는 제주특별자치도 출범 당시 서귀포시청사는 옛 서귀포시청사 또는 옛 남제주군청사 등 2곳 가운데 1곳으로 통합한다는 방침이었다. 그러나 옛 서귀포시청사 주변 신서귀포 상권 침체와 옛 남제주군청사 일대 교통난 등을 고려해 2개의 청사로 분리해 운영키로 했다. 이에 앞서 서귀포시는 지난 2010년 ‘서귀포시청사의 효율적 운영 방안 등에 대한 용역’을 실시했다. 당시 용역을 수행한 재단법인 한국자치경제연구원은 시민과 공무원을 대상으로 설문조사를 실시해 시청사를 제2청사로 통합해 운영해야 한다는 결과를 서귀포시에 전달했다. 시청사 통합 연구 용역 결과가 나왔지만 시는 주변 상권 침체 등을 이유로 1청사 활용 계획이 수립된 이후 청사 통합을 추진한다는 원론적인 입장만 밝히면서 청사 통합을 이루지 못했다. 서귀포시청사 통합 문제 해결은 제주혁신도시가 큰 역할을 한 것으로 분석된다. 2007년 9월 12일 전국 10개 혁신도시 가운데 최초로 착공한 제주혁신도시에는 2012년 12월 국토교통인재개발원을 시작으로, 2015년까지 9개 공공기관 가운데 7개 기관이 이전을 완료했다. 제주혁신도시에 입주 예정이었던 국제교류재단·재외동포재단이 대지 매입에 어려움을 겪음에 따라 시는 서귀포시청 제2청사 건물을 이들 두 군데 공공기관의 건물 용도로 빌려주고, 제2청사에 배치했던 부서를 제1청사로 옮기는 청사 통합 계획을 추진했다. 시는 제1청사에 있던 과거 남제주군의회 건물을 허물고 그 자리에 제1청사 별관 건물을 지은 이후 2017년 10월 서귀포시청 제1·2청사 통합 시대를 선언했다. 서귀포시청사는 통합 이후에도 공원녹지과 등 일부 부서가 효율적인 업무 수행 등을 이유로 제2청사에 남겨두는 등 사실상 완전한 통합은 이루지 못했다. 특히 서귀포시는 최근 단행한 올해 하반기 인사를 통해 제1청사에서 활동하던 시민소통지원실을 제2청사로 이동 배치했다. 이처럼 서귀포시가 사실상 시청사를 2개 운영하면서 운영비 예산 증가와 시민 불편 등을 키우는 것 아니냐는 우려의 목소리가 커지고 있다.